להבין את צו התקנות למוצרי טבק (TPD): התמודדות עם זיופים ומוצרי טבק לא חוקיים

בדו"ח שהוצג לאחרונה על ידי KPMG נבחן המסחר הלא חוקי בטבק ברחבי האיחוד האירופי, נורווגיה ושוויץ, וכלל הערכה לפיה בשנה האחרונה, נצרכו כ-44.7 מיליארד סיגריות מזויפות ומוברחות, המהוות כ-8.7% מכלל צריכת מוצרי הטבק ברחבי האיחוד האירופי. ההערכה היא כי ברחבי העולם, כ-6% עד 8.5% מכלל המסחר בסיגריות אינו חוקי.

במסגרת המאבק בסחר במוצרים לא חוקיים, צו התקנות המתוקן למוצרי טבק (TPD)‏ ‎2014/40/EU‎ יהווה מסגרת עבודה לאיתור ומעקב אחר תנועת מוצרי הטבק בשוק האירופי. השלב הראשון ליישום צו ה-TPD יחל ב-20 במאי 2019 וכולל סיגריות ומוצרי טבק לגלגול. עד 2024, הצו יכלול את כלל מוצרי הטבק.

ייעוד הצו הוא לאפשר רמה גבוהה של הגנה על בריאות אזרחי אירופה. בנוסף, החקיקה תבטיח בקרה טובה יותר על סחורה מוברחת ויסייע בגביית מסים נכונה.

המשמעויות הפרקטיות של צו ה-TPD

תחילה חשוב לוודא שהשוק מכיר ומבין את דרישות הצו וכיצד ניתן לפתח פרויקטים להבטחת תאימות. הצו קובע כי:

• על כל הגורמים הכלכליים להבטיח תאימות: יצרנים, יבואנים, סיטונאים, מפיצים, סוחרים, גורמי מכירות מרכב נייד וקמעונאים
• יש לסמן כל אריזת מוצרי טבק באמצעות אמצעי זיהוי ייחודי ולשלב תכונות בטיחות להוכחת מקוריות.
• יש לתעד כל תנועה של מוצרים כדי לאפשר עקיבות אחר כל אחד מהם ברחבי שרשרת האספקה יחד עם יכולות בקרה ואכיפה של תאימות לצו.
•  כדי להבטיח שהאיתור והמעקב יתבצעו באופן בלתי תלוי ובשקיפות, על יצרנים להפעיל אחסון נתונים באמצעות מפעילי צד שלישי עצמאיים.
• בנוסף, על כל יצרן או יבואן של מורצי טבק ליצור בסיס נתונים ('מאגר ראשי') בו יאוחסנו כל הנתונים אודות כל אריזה, ולהעביר עותק של כלל המידע לבסיס הנתונים / מוקד הכלל-אירופי ('מאגר משני').

יכולת העקיבות אחר כלל תנועות המוצרים תאפשר לכל הגורמים הכלכליים בשרשרת האספקה לתעד בנתיב הביקורת את המסלול המדויק של כל מוצר, מהיצרן ועד לקמעונאי.

מהי המשמעות של דרישות אלו עבור סיטונאים, מפיצים, מפעילי מכירות מרכב נייד ומהם האתגרים שמציב צו ה-TPD?

בעוד שחלק מהארגונים עושים שימוש במערכות לניהול ואף במערכות לביצוע תהליכים במחסן, אין בידם את היכולת לסרוק אמצעי זיהוי ייחודיים של פריט בודד או צביר, לאסוף את הנתונים ולשתף אותם עם גורמים מחוץ לעסק. על משתמשים להבטיח שתנועתם של כל מוצרי הטבק נסרקת ומתועדת ברחבי שרשרת האספקה, מנקודת הייצור ועד להפצה לנקודת המכירה. בין אם אתם מפעילי מכירות מרכב נייד המממשים הפצה ישירה לחנויות או משלוחים למכונות מכירה אוטומטיות, או קבלנים המספקים משלוחים לקמעונאים, יהיה עליכם להבטיח תאימות בכל שלב בדרך.

למרות שנראה כי מדובר בתהליך שיגרום לשיבושים, באמצעות שילוב אוטומציה וטכנולוגיה מתאימות, יוכלו גורמים כלכליים לשפר את הנראות ברחבי שרשרת האספקה תוך הבטחת תאימות. כאשר פרויקטים להבטחת תאימות מבוצעים בצורה נכונה, מדובר בשיפור של הפעילות העסקית ולא רק בעלויות תקורה נוספות עקב החלת רגולציה חדשה.

כיצד ניתן להבטיח תאימות ומוכנות לעתיד של שרשרת האספקה?

כדי למקם את עצמם בעמדה ממנה ניתן להגיב באפקטיביות לצו, על גורמים כלכליים לעבוד עם גורמי צד שלישי הפועלים בשיתוף עם הנציבות האירופית. עליהם לפנות לגורמים שיכולים לספק הבנה מעמיקה של האתגרים העומדים בפניהם ואפשרויות לשילוב של חומרה ותוכנה, עבור איסוף ואגרגציה מוצלחים של נתונים. קיימים שני רבדים עיקריים של תאימות:

• ביצוע תהליכים - כיצד יכולים ארגונים לשלב את טכנולוגיות הקצה המתאימות, מכשירים ניידים ופתרונות תוכנה להבטחת רמת ביצועים. כיצד ניתן להשיג את היכולות הדרושות עבור סריקה מדויקת של מוצרים ותנועותיהם. כיצד הם מבצעים איסוף נתונים של צבירים ומטפלים ביעילות בהיקפים גדולים כאלו של נתונים.
•  תקשורת עם מאגרי הנתונים - כיצד ארגונים יכולים לשלב רמת דיווח נוספת לפעילות העסקית שלהם ולהשיג את היכולת לאגד מידע אודות רמת התאימות והעבירו למאגר המשני.

כאשר עסקים שואפים להשיג יעילות תפעולית ותקנות רגולציה חדשות ממשיכות להציב דרישות לשקיפות בכל הנוגע לתנועת מוצרים, על חברות לנצל את ההזדמנות וליהנות מהיתרונות שניתן להפיק מיכולת עקיבות.

כאשר שקיפות בכל הנוגע לתנועת מוצרים הופכת לחובה, על חברות לנצל את ההזדמנות וליהנות מהיתרונות של יכולת העקיבות.